ACTA

A la reunión asisten Paz González (Delegada Area de Urb. y Viv.), Luis M. Boto (Concejal Pres. del Dist. Chamartín), Beatriz Lobón (Coord. Gral. de la Ofic. de Planif.) y Mónica Bustillo (Asesora de la Delegada).
La Delegada explica las características y Condicionamientos de la ampliación del Bernabeu, que fueron ampliamente debatidos:

- Los 3 metros que alrededor de todo el estadio han pasado a ser propiedad del Real Madrid, no suponen nada adicional a la actual zona construida, por cuanto el contorno actual del estadio está construido sobre dichos 3 metros.

- La ampliación del estadio no ocupará, en las calles Concha Espina y Rafael Salgado, “ni medio milímetro” adicional respecto a la actual fachada, tanto a nivel de suelo como de voladizo.

- Sí se desplazará la fachada que da al Pº de la Castellana, invadiendo la actual acera y casi toda la calzada que actualmente discurre adyacente a dicha acera. Esta nueva superficie invadida “queda compensada” por la parcela que hoy ocupa la Esquina del Bernabeu, la cual desaparece, quedando en calle Padre Damián solo la actual Tienda del Real Madrid.

- El previsto incremento de 12 metros de la altura del estadio no se realizará desde la fachada sino retranqueado hacia el interior de forma escalonada, piramidal o discontinua (se determinará, en el proyecto y se ampliará la explicación en una reunión, que nos anuncian, con un arquitecto del ayuntamiento). En cualquier caso, será de forma que cumpla las normas de soleamiento, ventilación y medioambientales.

- La liberada zona de la Esquina del Bernabeu y la que queda en la explanada del Pº de la Castellana serán zonas públicas, ajardinadas y recreativas. En el sótano de aquella permanecerá el actual parking del Real Madrid y en el de esta se construirá un parking en el que aparcarán los autocares que acudan los días de partido (e imagino que los que acudan a diario para el Tour) y que hoy aparcan en la calle.

- Los 5 Restaurantes existentes hoy en el estadio cuentan en el cómputo del volumen total de edificabilidad que finalmente se autorice

- Nos han indicado que los croquis e imagen final del estadio tras la remodelación, que el Real Madrid está divulgando a través de los boletines propios y medios de comunicación, son imágenes virtuales que no tienen ningún valor. Por supuesto no casan con la información que nos han dado en la reunión.

- Les comentamos y no quedó clara la solución que caso de que quedara cegado el actual pasaje entre la torre (esquina Pº Castellana- Concha Espina) y el estadio, no queda anchura de acera suficiente para el elevado tránsito de personas que pasa por él

-Los trámites a seguir son:

- Convenio Urbanístico de intercambio de parcelas (realizado en Julio 2011, pero que, como sabemos aunque no se comentó, actualmente está suspendido por el Juzgado nº 14 de Madrid de lo Contencioso).

- Propuesta de Modificación Urbanística al que ellos se refieren como “el actual Expediente”. Actualmente en estudio. En él el Area de Urbanismo fija los “Condicionantes” a los que habrán de someterse la Modificación Urbanística y la Remodelación del Estadio.

- Contestación por escrito a las Alegaciones que tenemos presentadas a la anterior Propuesta (y a las que han presentado los demás).

- Reunión de Información, más detallada, de la Remodelación, por parte de un arquitecto del Area de Urbanismo, para la que la Delegada ha quedado en avisarnos. (En este punto me pierdo: no sé si se trata de una reunión solo con nosotros o como parte de la constitución o tarea de un llamado Consejo Territorial, con asistencia de todos los que han presentado alegaciones o todos los interesados en general. Por otra parte, no sé en que momento de la presente secuencia tiene lugar esta reunión. Lo que es fijo es que nos convocarán a esta reunión).

- Resolución del Expediente con la publicación ( ¿o solo comunicación al Real Madrid?) de los Condicionantes

- Proyecto de Reparcelación conforme el cual se intercambia el uso y edificación de las parcelas de Padre Damián y Pº de la Castellana.

- Presentación, por parte del Real Madrid, del Proyecto de Construcción para la remodelación del estadio, a la Agencia de Gestión de Licencias.

- Aprobación de la Licencia.

- Construcción (si todo lo anterior, Dios no lo quiera, es superado).

- Puesta en marcha, por parte del Real Madrid, de un Plan de Movilidad Blanda (proporciona, junto a la entrada del partido, billetes de transporte público y otras medidas), orientado a la disminución y agilización del tráfico.

Se habló por último de todos los demás temas planteados por la Plataforma:

- Luis Miguel Boto nos indica que para el año 2013 se reduce drásticamente el nº de eventos alrededor del estadio, a pesar de los elevados ingresos que los mismos reportan a las arcas municipales (la autorización de los mismos es de su competencia).

- En los últimos partidos se ha reducido el aparcamiento de coches en medio de algunas calles.

- Va a dar instrucciones inmediatas para que los agentes multen aquellos puestos que sigan vendiendo las ruidosas sirenas o cornetas.

- Para los demás temas, incluido el de ruidos, comentado en el punto anterior, Luis Miguel Boto, nos avisará para una reunión con Antonio de Guindos, Concejal de Medio ambiente y hermano del actual ministro.

Salimos de la reunión satisfechos en cuanto la atención hacia nuestra Plataforma, el interés en dar explicaciones y atender nuestras demandas y la disposición a nuevos contactos. Pero, al mismo tiempo, preocupados o expectantes, al menos yo, sobre cuál es la solución arquitectónica que va a mitigar realmente la invasión urbanística y el impacto medioambiental, de una remodelación que conlleva grandes incrementos de superficie base y de altura.

Los trámites a seguir son:
- Convenio Urbanístico de intercambio de parcelas (realizado en Julio 2011, pero que, como sabemos aunque no se comentó, actualmente está suspendido por el Juzgado nº 14 de Madrid de lo Contencioso).

- Propuesta de Modificación Urbanística al que ellos se refieren como “el actual Expediente”. Actualmente en estudio. En él el Area de Urbanismo fija los “Condicionantes” a los que habrán de someterse la Modificación Urbanística y la Remodelación del Estadio.
- Contestación por escrito a las Alegaciones que tenemos presentadas a la anterior Propuesta (y a las que han presentado los demás).
- Reunión de Información, más detallada, de la Remodelación, por parte de un arquitecto del Area de Urbanismo, para la que la Delegada ha quedado en avisarnos. (En este punto me pierdo: no sé si se trata de una reunión solo con nosotros o como parte de la constitución o tarea de un llamado Consejo Territorial, con asistencia de todos los que han presentado alegaciones o todos los interesados en general. Por otra parte, no sé en que momento de la presente secuencia tiene lugar esta reunión. Lo que es fijo es que nos convocarán a esta reunión).
- Resolución del Expediente con la publicación ( ¿o solo comunicación al Real Madrid?) de los Condicionantes
- Proyecto de Reparcelación conforme el cual se intercambia el uso y edificación de las parcelas de Padre Damián y Pº de la Castellana.

- Presentación, por parte del Real Madrid, del Proyecto de Construcción para la remodelación del estadio, a la Agencia de Gestión de Licencias.

- Aprobación de la Licencia.

- Construcción (si todo lo anterior, Dios no lo quiera, es superado).

- Puesta en marcha, por parte del Real Madrid, de un Plan de Movilidad Blanda (proporciona, junto a la entrada

Expediente


Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu



ANTE EL ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MADRID



EXPONEN

I. Que, con fecha 17 de noviembre de 2011, se ha publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en su sesión celebrada el 3 de noviembre de 2011 por el que se aprueba el inicialmente la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997 para la creación del Área de Planeamiento Especifico 00.03 “Bernabeu-Opañel”

II. Que, en dicho acuerdo se indica expresamente que se abre el período de información pública “de un mes” para que puedan presentarse las alegaciones que se estimen oportunas y solicitar los informes de los órganos y entidades publicas previstos legalmente como preceptivos de conformidad con lo previsto en el art.57 b) de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid ,y preceptos concordantes.

III. Que, al amparo de lo dispuesto en dicho acuerdo publicado, y dentro del plazo de un mes conferido al efecto, por el presente escrito, venimos a formular, en tiempo y forma, las siguientes



ALEGACIONES

ÚNICA.- EL PROYECTO DE MODIFICACIÓN URBANÍSTICA ESTADIO BERNABÉU VULNERA LA NORMATIVA URBANÍSTICA APLICABLE

a) Consideraciones preliminares

El pasado 29 de julio de 2011, el Excmo. Ayuntamiento de Madrid y el Real Madrid Club Fútbol suscribieron un Convenio Urbanístico mediante el que acordaron una serie de aspectos urbanísticos con el objetivo de que dicho club pueda llevar a cabo en el futuro la realización de las obras de remodelación del estadio Santiago Bernabéu y sus zonas adyacentes.

En el anterior contexto y con el objetivo de llevar a cabo los acuerdo reflejados en el referido Convenio Urbanístico, la sociedad PROINTEC, S.A., ha presentando ante esta Gerencia de Urbanismo el “Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu”, que conlleva una revisión de los parámetros urbanísticos de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid (en adelante, Ley 9/2001).

Pues bien, a este respecto, debe ponerse de manifiesto que, tal y como se expondrá a continuación, el contenido del “Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu” frente al que se formulan las presentes alegaciones infringe de forma palmaria lo previsto en la Ley 9/2001 y demás normativa urbanística de aplicación.

b) Vulneración de la normativa urbanística aplicable

En primer lugar queremos mencionar que el artículo 243.2 de la Ley 9/2001 de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid, establece que la negociación, la celebración y el cumplimiento de los convenios urbanísticos se regirán por los principios de transparencia y publicidad.

En el proyecto al que se alega es patente la falta de transparencia y publicidad de los datos y elementos que permitiesen conocer íntegramente los motivos y alcance de las modificaciones urbanísticas que se proponen como consecuencia del convenio urbanístico que lo motiva, desde sus antecedentes, su texto hasta la explicitación del cumplimiento del mismo técnica, jurídica y económicamente.

A tal efecto se puede señalar como ejemplo que el cuadro de Estado Actual y Propuesto de la porción “Santiago Bernabéu” que figuran en el proyecto, no se corresponden en todas sus entradas, no justificándose las diferencias de datos y su cuantificación.

Así, la edificabilidad máxima lucrativa aumenta en 31.900 m2 lo que supone un aumento importantísimo, máxime en la zona de La Castellana donde se propone, sin que se justifique claramente el aumento dotacional de manera que no sea equivoco morfológica y funcionalmente.











¿Por qué no se limita el número máximo de plantas en lo que no sea estadio si antes era de cuatro plantas? Con lo que parece difuminarse que ahora son veinte las plantas autorizadas.

Los vuelos sobre las zonas verdes constituyen una clara limitación de las características de aquellas, estableciendo una servidumbre privada sobre suelo público con lo que se minora a la postre la extensión de este.

En segundo lugar, no es clara la relación necesaria entre la porción uno “Santiago Bernabéu” y la porción dos “Calle La Verdad-Calle Antonio Leiva” más allá del interés inmobiliario o económico de ello, lo que es ajeno a una justificación urbanística que podría haber alcanzado a otros ámbitos de la ciudad, sin que se justifique la prioridad de este ámbito respecto a otros que pudieran haberse considerado.

En todo caso el artículo 14.1b) del Texto Refundido de la Ley del Suelo, RDLeg 2/2008 de 20 de junio, que se cita en el proyecto, determina que las actuaciones de dotación en las que se incluye las del proyecto al que se alega, se referirán a un ámbito y no a dos como en el proyecto se plantea.

No es posible ignorar el más que discutible protagonismo del Club titular del Estadio Bernabéu en audaces negociaciones urbanísticas con el Ayuntamiento de Madrid en la propia zona de la Castellana e incluso en el propio estadio motivadas preferentemente por razones económicas del club, muy alejadas del interés público y de los intereses reales de los vecinos de las áreas afectadas que el Ayuntamiento debería representar.

En definitiva, no es posible reconocer cuál sea el interés público que preside la actuación urbanística pactada en el convenio que motiva el proyecto de modificación del Plan General al que se alega. Por otra parte sería exigible que el Ayuntamiento defendiese rotundamente las situaciones urbanísticas consolidadas, no propiciando autorizaciones de cambios drásticos injustificados de aquellas situaciones, que apenas encubren su mero carácter especulativo y su finalidad ajena a lo público.

En tercer lugar , como ya comentábamos anteriormente, debe ponerse de manifiesto que el referido proyecto tiene una serie de previsiones que, de aprobarse, implicarían que se produjese una flagrante ocupación de espacio público destinado al tránsito de peatones.

Así, por un lado, en el proyecto se prevé un incremento de la altura del estadio Santiago Bernabéu, que pasaría de 48 a 60 metros de altura , por lo que, de acuerdo con el referido proyecto el “vuelo de la edificación deportiva (…) empezaría a partir de los 5 metros desde la rasante” (lo que conllevaría una ampliación de la base en miles de metros cuadrado y un significativo estrechamiento de las aceras), mientras que, por otro, se pretende “calificar de deportivo privado toda la franja del paseo de la castellana que en la actualidad el planeamiento califica como viario de dominio público” hasta una extensión de 24 metros lineales con respecto a la fachada oeste del estadio.

Lo anterior supondría graves perjuicios para el tránsito de los peatones, que verían sustancialmente reducido, por no decir extinguido, el espacio destinado a aceras en los alrededores del estadio.









En cuarto lugar , debe destacarse que, de acuerdo con lo previsto en el Convenio Urbanístico suscrito entre el Excmo. Ayuntamiento de Madrid y el Real Madrid Club de Fútbol, esta previsto que se ceda a éste último la propiedad de una parcela de 3 metros de anchura alrededor del estadio con el objetivo de poder llevar a cabo sus obras de remodelación.

A este respecto, debemos manifestar que consideramos del todo inadmisible dicha cesión de espacio publico, toda vez que la misma produciría la disminución de la anchura actual de las aceras y que se ciegue el paso existente entre las torres de los vértices del estadio y la fachada del mismo, lo que obligaría a ensanchar la nueva acera en detrimento de la anchura de la calzada, afectándose no sólo al tránsito de peatones, sino también al de vehículos.

En este sentido, debe resaltarse que en el plano que se incluye adjunto al referido Convenio, aparecen esos 3 metros como si la fachada fuese continua, cuando la realidad es que a lo largo de toda la fachada sobresalen columnas de gran relieve, con lo que los citados metros no se sabe si son contados desde la parte interior o desde el exterior de las columnas. Igual sucede con los 50 centímetros de los que se habla en la página 73 del “Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu”.

En línea con lo anterior, debe destacarse que las circunstancias anteriormente expuestas supondrían un serio y grave impacto medioambiental, al provocar (i) una significativa reducción de la ventilación y circulación del aire por el aumento considerable de la altura y el volumen del estadio (que como hemos expuesto anteriormente, pasaría de 48 a 60 metros de altura), y (ii) la reducción de espacio libre exterior en planta y entre fachadas al reducir las aceras y las calles, en un área ya de por si sobrecargada de edificios con una alta densidad de peatones y vehículos.

Asimismo, debe manifestarse que parece un sarcasmo el hecho de que en el apartado 7.3 del “Proyecto de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu” se indique que el mismo “incorpora la ampliación de zonas verdes en el entorno del Estadio Santiago Bernabeu potenciando (…) valores urbanos y sociales”, toda vez que, parece que al manifestar lo anterior se esta haciendo referencia a la posible demolición del centro comercial “La Esquina del Bernabéu”, que es en la actualidad la zona de menor altura del complejo y que, además, ya era zona verde cuando hace unos años se produjo la primera ampliación del estadio, sin perjuicio de que, en todo caso, la presunta ampliación de zonas verdes sería inferior a lo que se pierde con la construcción del hotel y centro comercial que prevé el proyecto (que incluye incluso la desaparición de una vía pública al otro lado del estadio). En efecto, la creación de una faja perimetral de zona verde con una anchura de 27 metros en el frente de la calle Rafael Salgado con la justificación de que la zona antes era pobre en zonas verdes, ignorando el uso verde del contiguo Paseo de la Castellana que no se mejora con los que ahora se proponen.

En línea con lo anterior, si bien el proyecto mencionado expone que el objetivo del mismo es potenciar “aún mas si cabe, una zona de calidad y excelencia, representativa de los valores urbanos, sociales, culturales y económicas-financieras de Madrid” no hay nada que se aleje más de la realidad, toda vez que, desde hace tiempo, y muy especialmente en los últimos dos años, los alrededores del estadio Santiago Bernabeu han sufrido un importante deterioro de sus calles, aceras, mobiliario urbano, locales comerciales, restaurantes y bares, que se esta agravando, no sólo por el creciente número de partidos de futbol que se celebran a lo largo del año, sino también por la realización de otros acontecimientos de muy diversa índole, como es el caso de mercados medievales, concentraciones de motos, conciertos musicales, maratones, etc. La propuesta contenida en el proyecto supone un importantísimo aumento de la densidad e intensidad de los usos en el área del Estadio Bernabéu, ya de por sí muy congestionado, y van a incrementar el deterioro de la calidad de vida de las áreas residenciales contiguas por ruidos, humos y gases del tráfico e incluso seguridad ciudadana, reduciendo además espacios de uso público.

Como consecuencia de lo anterior, debe destacarse que con la aprobación del “Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu” presentado se agravaría la situación actual en la que sistemáticamente se infringe y no se aplica la normativa del Ayuntamiento de Madrid sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos; Limpieza de los Espacios Públicos y Gestión de Residuos; Protección del Medio Ambiente Urbano; Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica, entre otras muchas.



c) Conclusión

Con base en lo expuesto anteriormente, debe concluirse que el contenido del “Proyecto de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu” vulnera de forma manifiesta la normativa urbanística y medioambiental de aplicación, toda vez que, de aprobarse (i)no se ha cumplido los principios de transparencia y publicidad debida(ii) implicaría una flagrante ocupación del espacio público destinado al tránsito de peatones, (iii) afectaría al tránsito de vehículos en las zonas aledañas del estadio, (iv) produciría un grave perjuicio ambiental y, (v) contribuiría al deterioro de la zona Bernabeu en la línea de los últimos años.

Sin perjuicio de lo expuesto a lo largo del presente escrito, queremos poner de manifiesto ante esta Gerencia de Urbanismo que los ciudadanos de la zona Bernabéu hemos decidido constituir la “Plataforma Cívica Vecinos del Bernabeu”,cuyo objetivo es constituirse en Asociación, como vehículo para la defensa de nuestros intereses en todas aquellas actuaciones que, como la presente, atenten contra nuestros derechos ciudadanos. A este respecto, se adjuntan como Documento 1, los puntos esenciales sobre los que se constituye dicha plataforma, con el objetivo de que los mismos sean tenidos en consideración por esta Gerencia de Urbanismo en relación con la tramitación del “Proyecto de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu”.

Asimismo, aprovechamos el presente escrito de alegaciones para trasladar a esta Gerencia de Urbanismo que la “Plataforma Cívica Vecinos del Bernabeu” está recogiendo firmas con el objetivo de defender los intereses y derechos de los ciudadanos de la zona Bernabéu ante las actuaciones que se están llevando a cabo en el marco de la remodelación del estadio Santiago Bernabéu. Se adjuntan como Documento 2, las (_____) firmas obtenidas hasta el momento.

En cualquier caso, dado que los firmantes del presente escrito hemos tenido serias dificultades para conocer con la suficiente antelación el extenso “Proyecto de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu”, y por lo tanto, para analizar en profundidad su contenido, nos reservamos los derechos legales que nos correspondan para oponernos a la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad de Madrid que se pretende.







Por todo lo expuesto,



SOLICITAMOS a la Gerencia de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de Madrid que, teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo y, teniendo por formuladas las alegaciones en él contenidas en relación con el “Propuesta de Modificación Urbanística Estadio Bernabéu”, se sirva estimarlo y, en su virtud, se tenga en consideración a los efectos de la tramitación del referido proyecto,



Por ser todo ello de Justicia que pido, en Madrid, a 16 de diciembre de 2011